Королевство Свазиленд стало пятнадцатой африканской страной, которая 12 ноября 2012 г. вручила депозитарию документы о ратификации Конвенции о защите внутренне перемещенных лиц в Африке и оказании им помощи, принятой на специальном саммите Африканского Союза в Кампале 22 ноября 2009 г. (Кампальской конвенции). Таким образом, Конвенция, подписанная 36 государствами-членами АС, набрала необходимые 15 ратификаций и вступит в силу 06 декабря 2012 г.
Концептуально Кампальская конвенция проводит в жизнь доктрину «суверенитета как ответственности». В ней подчеркивается: где не действует одно государство, должен действовать Африканский Союз.
По содержанию Кампальская конвенция, в целом, следует Руководящим принципам по вопросу о перемещении лиц внутри страны 1998 г., хотя предоставляет меньшую защиту от дискриминации, сужая перечень противоправных оснований для проведения различий, и оставляет несколько нерешенных вопросов, среди которых два имеют особое значение. Первый касается ответственности за нарушение обязательств из Конвенции, ибо механизм имплементации практически отсутствует. Второй – статуса негосударственных образований, в особенности их ответственности, применительно к обязательствам из данной Конвенции.
Однако, несмотря на непроработанность некоторых положений, Кампальская конвенция является первым международным договорным актом по проблемам внутреннего перемещения, охватившим целый континент, и вторым договором в этой сфере вообще. Наряду с Конвенцией о специфических аспектах проблем беженцев в Африке 1969 г., она станет международно-правовой основной для защиты беженцев и внутренне перемещенных лиц на африканском континенте – континенте с наибольшим числом вынужденных мигрантов в мире.
Подробнее:
- Киселева Е.В. Международное право о лицах, перемещенных внутри страны: постановка проблемы и Кампальская конвенция Африканского Союза 2009 г. // Актуальные проблемы современного международного права: Материалы ежегодной межвузовской научно-практической конференции. Москва, 9-10 апреля 2010 г. Часть I. - М: РУДН, 2011. - С. 428-431 читать...
- E. Ferris A Great Day for Africa! A Great Day for IDPs! читать...
- Руководящие принципы по вопросу о перемещении лиц внутри страны. 17 февраля 1998 г. // E/CN.4/1998/53/Add.2.
