Реформирование работы Конституционного Суда РФ

Реформирование работы Конституционного Суда РФ.
Поправки направлены на совершенствование организации деятельности Конституционного Суда РФ и процедур рассмотрения дел в нем.
Так, правомочный состав КС РФ (в котором он вправе осуществлять свою деятельность) сокращен с 3/4 до 2/3 от общего числа судей (их всего 19). Уточнен порядок заполнения вакансий судей КС РФ. Исключено общее правило о продолжении исполнения обязанностей судьи после достижения предельного возраста до назначения на должность нового судьи.
Предусмотрено, что по ряду организационных вопросов, а также в заседаниях решение принимается большинством голосов не от общего числа, а от числа действующих судей.
В числе полномочий КС РФ прямо закреплена проверка на соответствие Конституции РФ вопроса, выносимого на всероссийский референдум.
Установлен срок подачи жалобы в КС РФ в порядке конкретного нормоконтроля - 1 год после рассмотрения дела в суде.
Сокращено до 1 количество копий документов, представляемых заявителями в КС РФ.
Более четко регулируется такое основание отказа в принятии к рассмотрению обращения, как утрата оспариваемым актом юридической силы. Закреплено, что КС РФ отказывает в принятии обращения к рассмотрению, если акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил силу. Исключением является случай, когда он продолжает применяться в правоотношениях, возникших в период его действия.
Расширены возможности разрешения дел без проведения слушаний. В частности, сняты ограничения на применение этой процедуры к федеральным законам, конституциям (уставам) субъектов Федерации в случае абстрактного нормоконтроля.
Также урегулирована ситуация, когда решение Европейского Суда по правам человека фактически становится препятствием для применения норм российского законодательства. Предусмотрена возможность подачи запроса в КС РФ о подтверждении конституционности таких норм.
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


ИА "ГАРАНТ": http://www.garant.ru/hotlaw/federal/546347/#ixzz33lQPh0Pm

Федеральный конституционный закон от 4 июня 2014 г. N 9-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации"

Одобрен Государственной Думой 23 мая 2014 года Одобрен Советом Федерации 28 мая 2014 года 

Статья 1 Внести в Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 13, ст. 1447; 2001, N 7, ст. 607; N 51, ст. 4824; 2005, N 15, ст. 1273; 2009, N 23, ст. 2754; 2010, N 45, ст. 5742) следующие изменения: 1) часть первую статьи 3 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания: "5.1) проверяет на соответствие Конституции Российской Федерации вопрос, выносимый на референдум Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом, регулирующим проведение референдума Российской Федерации;"; 2) часть вторую статьи 4 изложить в следующей редакции: "Конституционный Суд Российской Федерации правомочен осуществлять свою деятельность при наличии двух третей от общего числа судей."; 3) часть четвертую статьи 9 изложить в следующей редакции: "Если в случае выбытия судьи из состава Конституционного Суда Российской Федерации число судей окажется менее двух третей от общего числа судей, представление о назначении другого лица на вакантное место судьи вносится Президентом Российской Федерации в Совет Федерации не позднее месяца со дня открытия вакансии."; 4) в статье 12: а) в части первой слова "начатому с его участием, или до назначения на должность нового судьи" заменить словами "слушание по которому проведено с его участием"; б) дополнить новой частью второй следующего содержания: "Если в случае выбытия судьи из состава Конституционного Суда Российской Федерации по основанию, указанному в пункте 2 или 3 части первой статьи 18 настоящего Федерального конституционного закона, число судей окажется менее двух третей от общего числа судей, он продолжает исполнять обязанности судьи до назначения на должность нового судьи."; в) часть вторую считать частью третьей; 5) часть пятую статьи 18 изложить в следующей редакции: "Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации по основанию, указанному в пункте 6, 7 или 8 части первой настоящей статьи, производится Советом Федерации по представлению Конституционного Суда Российской Федерации, принятому большинством не менее двух третей голосов от числа действующих судей."; 6) в статье 23: а) в части пятой слова "от общего числа" заменить словами "от числа действующих"; б) в части шестой слова ", не позднее двух месяцев со дня открытия вакансии" исключить; 7) в пункте 4 части первой статьи 24 слова "кандидатуры руководителей аппарата и Секретариата" заменить словами "кандидатуры руководителя аппарата и руководителя Секретариата"; 8) в части второй статьи 30 слова "общего числа судей" заменить словами "числа действующих судей"; 9) в части третьей статьи 38 в первом предложении слова "с копиями в количестве тридцати экземпляров" заменить словами "с одной копией", второе предложение исключить; 10) часть вторую статьи 40 дополнить пунктом 5 следующего содержания: "5) не может быть признано допустимым в связи с истечением на момент подачи индивидуальной или коллективной жалобы на нарушение законом конституционных прав и свобод предусмотренного статьей 97 настоящего Федерального конституционного закона срока со дня завершения рассмотрения в суде конкретного дела, в котором применен оспариваемый закон,"; 11) в части первой статьи 41 слова ", которое должно быть завершено не позднее двух месяцев с момента регистрации обращения" исключить; 12) в части первой статьи 42 слова "месяца с момента завершения предварительного изучения обращения судьей (судьями)" заменить словами "трех месяцев с момента регистрации обращения"; 13) в статье 43: а) в части первой: в пункте 3 слова "предусмотренных статьей 47.1 настоящего Федерального конституционного закона" заменить словами "когда обращение направлено в соответствии с частью первой статьи 85 или частью второй статьи 101 настоящего Федерального конституционного закона в связи с принятием решения межгосударственным органом по защите прав и свобод человека"; дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4) акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил силу, за исключением случаев, когда он продолжает применяться к правоотношениям, возникшим в период его действия."; б) часть вторую признать утратившей силу; 14) части первую и вторую статьи 47.1 изложить в следующей редакции: "Конституционный Суд Российской Федерации может рассматривать и разрешать дела о соответствии Конституции Российской Федерации указанных в пункте 1 части первой статьи 3 настоящего Федерального конституционного закона нормативных правовых актов, проверять по жалобе на нарушение конституционных прав и свобод граждан конституционность закона, примененного в конкретном деле, или проверять по запросу суда конституционность закона, подлежащего применению в конкретном деле, без проведения слушания, если придет к выводу о том, что вопрос о конституционности нормативного правового акта может быть разрешен на основании содержащихся в ранее принятых постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовых позиций и проведение слушания не является необходимым для обеспечения прав заявителя - гражданина или объединения граждан. Ходатайство с возражением против применения процедуры разрешения дела без проведения слушания вправе подать орган государственной власти в случае, когда предполагается разбирательство дела о соответствии Конституции Российской Федерации принятого соответствующим органом государственной власти нормативного правового акта, или заявитель."; 15) в части второй статьи 71 слова "в пунктах 1, 2, 3, 3.1 и 4" заменить словами "в пунктах 1, 2, 3, 3.1, 4 и 5.1"; 16) в части четвертой статьи 72 слова "общего числа судей" заменить словами "числа действующих судей"; 17) часть первую статьи 85 дополнить словами "или вопреки официально принятому межгосударственным органом по защите прав и свобод человека решению, в котором констатируется нарушение в Российской Федерации прав и свобод человека при применении соответствующего нормативного акта или договора и необходимость внесения в них изменений, устраняющих отмеченные нарушения"; 18) пункт 2 статьи 97 изложить в следующей редакции: "2) закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде, при этом жалоба должна быть подана в срок не позднее одного года после рассмотрения дела в суде."; 19) статью 101 дополнить частью второй следующего содержания: "Суд при пересмотре в случаях, установленных процессуальным законодательством, дела в связи с принятием межгосударственным органом по защите прав и свобод человека решения, в котором констатируется нарушение в Российской Федерации прав и свобод человека при применении закона либо отдельных его положений, придя к выводу, что вопрос о возможности применения соответствующего закона может быть решен только после подтверждения его соответствия Конституции Российской Федерации, обращается с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности этого закона.". 

Статья 2 Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 

Президент Российской Федерации В. Путин Москва, Кремль 

4 июня 2014 года N 9-ФКЗ